ЮРЬЕВ Алексей Владимирович - консультант
Должностной регламент
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность консультанта отдела по взаимодействию
с общественными объединениями Управления внутренней политики
Администрации Главы Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – должность) консультанта отдела по взаимодействию с общественными объединениями Управления внутренней политики Администрации Главы Чувашской Республики (далее – консультант) учреждается в Управлении внутренней политики (далее – Управление) Администрации Главы Чувашской Республики (далее — Администрация) с целью обеспечения деятельности отдела по взаимодействию с общественными объединениями Управления внутренней политики Администрации Главы Чувашской Республики (далее – отдел в Управлении) в соответствии с Положением об отделе по взаимодействию с общественными объединениями Управления внутренней политики Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденным Руководителем Администрации Главы Чувашской Республики (далее – Руководитель Администрации).
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 1 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «консультант» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 1-3-3-16.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): обеспечение деятельности государственного органа.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: сопровождение деятельности лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
1.5. Консультант назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Администрации и непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления внутренней политики Администрации Главы Чувашской Республики – начальнику отдела по взаимодействию с общественными объединениями (далее – заместитель начальника Управления – начальник отдела).
1.6. Консультанту могут давать прямые поручения Глава Чувашской Республики, Руководитель Администрации, первый заместитель Руководителя Администрации Главы Чувашской Республики – начальник Управления внутренней политики (далее – первый заместитель Руководителя – начальник Управления).
1.7. В период временного отсутствия консультанта его обязанности распределяются первым заместителем Руководителя – начальником Управления между другими работниками отдела в Управлении.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности консультанта устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности консультанта требования к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
2.1.3. Консультант должен обладать следующими знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
«О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, включают:
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность консультанта, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
Конституция Российской Федерации;
федеральные законы:
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
«О политических партиях»;
«О некоммерческих организациях»;
«Об общественных объединениях»;
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
«О выборах Президента Российской Федерации»;
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
указы Президента Российской Федерации:
от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
от 16 сентября 2004 г. № 1183 «Об основах государственной протокольной практики Российской Федерации»;
Конституция Чувашской Республики;
законы Чувашской Республики:
«О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;
«О противодействии коррупции»;
«О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики»;
«О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике»;
«О выборах Главы Чувашской Республики»;
«О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики»;
«Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»;
постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:
от 26 января 2001 г. № 7 «О проведении Единого информационного дня в Чувашской Республике»;
от 26 ноября 2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики» (далее – Типовой регламент).
2.2.3. Иные профессиональные знания консультанта должны включать:
основные направления и приоритеты внутренней и внешней политики Российской Федерации и Чувашской Республики;
структуру законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
структуру аппарата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
структуру и полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
понятие нормативного правового акта;
понятие «открытые данные»;
понятие, цели, элементы государственного управления;
понятие коррупции, причины ее возникновения и последствия;
систему взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:
разработка проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем, систематизация информации, работа со служебными документами;
подготовка методических документов;
работа с законодательными актами и другими нормативными документами, практическое применение нормативных правовых актов;
своевременное и качественное выполнение аналитических и информационных материалов, ведение деловых переговоров, организация и проведение публичных выступлений;
организация работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
умение пользоваться поисковыми системами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru;
использование межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационных сетей.
2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:
понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:
систематизация, структурирование и анализ информации;
разработка проектов нормативных правовых актов и других документов;
подготовка аналитических, информационных и других материалов;
подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;
работа с пользовательским программным обеспечением;
организация и ведение деловых встреч;
подготовка разъяснений органам исполнительной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления по вопросам организации исполнения поручений Главы Чувашской Республики и Руководителя Администрации, гражданам и организациям;
эффективное планирование служебного времени;
обеспечение выполнения поставленных руководством задач.
III. Должностные обязанности
3.1. Консультант должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденный распоряжением Администрации от 17 марта 2011 г. № 86 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 24 марта 2011 г., регистрационный № 831), и Служебный распорядок Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденный распоряжением Администрации от 30 января 2012 г. № 71 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 2 февраля 2012 г., регистрационный № 1070).
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела в Управлении, консультант:
3.2.1. Осуществляет:
ежедневный мониторинг общественно-политических событий, основных мероприятий, проводимых общественными, национально-культурными, религиозными объединениями, иными институтами гражданского общества;
сбор и обобщение предложений, инициатив политических партий, религиозных организаций и общественных объединений по вопросам общественно-политической жизни республики;
анализ деятельности, программных документов и предложений, инициатив политических партий, общественных и религиозных объединений по вопросам деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, общественно-политической жизни республики;
мониторинг публикаций электронных и печатных средств массовой информации, сайтов и блогов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о деятельности общественных, национально-культурных, религиозных объединений, иных институтов гражданского общества.
3.2.2. Обеспечивает участие представителей органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;
3.2.3. Выявляет, обобщает и анализирует факторы, влияющие на общественно-политическую ситуацию в Чувашской Республике, готовит аналитические материалы в виде информационно-аналитических записок, отчетов, обзоров и т.д.
3.2.4. Готовит проекты ответов на запросы органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике, обращения граждан, общественных, национально-культурных, религиозных объединений, иных институтов гражданского общества в пределах компетенции отдела в Управлении.
3.2.5. Организует проведение исследований по изучению общественного мнения по общественно значимым вопросам в Чувашской Республике.
3.2.6. Проводит консультации в пределах компетенции отдела в Управлении по вопросам организации социально-политического мониторинга для работников органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления.
3.2.7. Разрабатывает предложения по вопросам развития гражданского общества и взаимодействия с национально-культурными, религиозными объединениями, иными институтами гражданского общества.
3.2.8. Обеспечивает согласование общественно значимых интересов граждан, общественных, национально-культурных, религиозных объединений, иных институтов гражданского общества при формировании и реализации государственной политики по вопросам общественно-политического и социально-экономического развития Чувашской Республики.
3.2.9. Оказывает методическую помощь работникам Администрации, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтам гражданского общества, средствам массовой информации в пределах компетенции отдела в Управлении.
3.2.10. Исполняет поручения Руководителя Администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела в Управлении.
3.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями первого заместителя Руководителя – начальника Управления и заместителя начальника Управления – начальника отдела.
3.3. В случае получения прямых поручений Главы Чувашской Республики, Руководителя Администрации, первого заместителя Руководителя – начальника Управления незамедлительно приступает к их выполнению, поставив в известность заместителя начальника Управления – начальника отдела.
IV. Права
4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, консультант имеет право:
участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела в Управлении;
запрашивать и получать в установленном порядке от самостоятельных подразделений Администрации, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций необходимые нормативные, экспертно-аналитические, информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в Управлении;
по поручению заместителя начальника Управления – начальника отдела в пределах установленных должностных обязанностей принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела в Управлении, на круглых столах, заседаниях рабочих групп, комитетов Государственного Совета Чувашской Республики, сессиях Государственного Совета Чувашской Республики, заседаниях координационных и совещательных органов, созданных решениями Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, заседаниях Общественной палаты Чувашской Республики, на совещаниях в Администрации, органах исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления, организациях;
привлекать в необходимых случаях в установленном порядке специалистов-экспертов, аналитиков, политологов и социологов для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела в Управлении;
использовать системы связи и коммуникации;
пользоваться в установленном порядке общедоступными информационными базами данных Администрации, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
на материально-техническое и документационное обеспечение;
осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований
к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, на него налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
выбор метода проверки документов.
6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
консультирование лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, муниципальной службы, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Консультант вправе участвовать в подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в Управлении;
проектов методических рекомендаций и иных материалов по вопросам, входящих в компетенцию отдела в Управлении;
7.2. Консультант обязан участвовать в подготовке:
в соответствии с поручениями первого заместителя Руководителя – начальника Управления, заместителя начальника Управления – начальника отдела предложений по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в Управлении, направленных в Управление в порядке согласования;
проектов ответов на поступившие письменные обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Консультант осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденной распоряжением Администрации от 7 декабря 2012 г. № 615, Типовым регламентом, Порядком согласования проектов законов Чувашской Республики, решений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, договоров и соглашений, заключаемых Главой Чувашской Республики и Кабинетом Министров Чувашской Республики, поступающих в Администрацию Главы Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Администрации от 20 февраля 2013 г. № 54.
IХ. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант в пределах своей компетенции взаимодействует:
с работниками территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
с гражданскими служащими в государственных органах Чувашской Республики;
с гражданскими служащими и другими работниками Администрации;
с лицами, замещающими должности муниципальной службы в Чувашской Республике;
с работниками организаций;
с гражданами.
9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с работниками территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации.
9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими в государственных органах Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов;
по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.
Информирование осуществляется по согласованию с заместителем начальника Управления – начальником отдела посредством рассылки информации по электронной почте.
9.4. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими и другими работниками Администрации в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов;
по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;
ознакамливает с документами, подлежащими ознакомлению.
Информирование осуществляется по согласованию с заместителем начальника Управления – начальником отдела посредством рассылки информации по электронной почте.
9.5. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с лицами, замещающими должности муниципальной службы, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;
готовит проекты писем;
консультирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом.
9.6. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами
и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
консультирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;
готовит проекты писем на жалобы, заявления и обращения.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом
Консультант государственные услуги не оказывает.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.
11.2. Оценка осуществляется Руководителем Администрации в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи и иных выплат государственным гражданским служащим Чувашской Республики в Администрации Главы Чувашской Республики, утвержденным распоряжением Администрации от 25 ноября 2013 г. № 460 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 10 декабря 2013 г., регистрационный № 1775).
________________
отдел по взаимодействию с общественными объединениями Управления внутренней политики